近日，國家發(fā)改委下發(fā)關于做好《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》貫徹落實工作的通知，要求各地結合國務院出臺的《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》等文件，做好《方案》及相關文件的貫徹落實工作。
通知指出，近年來，國內陸續(xù)發(fā)生多起因對二甲苯(PX)等項目建設引起的群體性事件，不僅嚴重損傷了政府公信力，而且損害了石化產業(yè)聲譽，對產業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了負面影響。有關方面要重視新聞宣傳和輿論引導，加強項目各環(huán)節(jié)的信息公開，實行項目核準、備案和審核上報前公示制度。
通知強調，要簡化項目審批程序。《方案》內的煉油擴建、新建乙烯、新建對二甲苯項目由省級政府核準?！斗桨浮穬鹊拿褐葡N項目、新建煉油項目委托省級發(fā)展改革部門核準。MDI項目由省級政府按國家有關規(guī)定核準。
《方案》列出了新建煉油、乙烯、對二甲苯、煤經甲醇制烯烴升級示范項目，二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目和新設立石化產業(yè)基地的相關指標要求。
其中，新建煤經甲醇制烯烴升級示范項目是指以煤為原料經甲醇生產烯烴的項目。單系列甲醇制烯烴裝置年生產能力在50萬噸及以上，整體能效高于44%，噸烯烴耗標煤低于4噸，噸標煤轉化耗新鮮水低于3噸，廢水實現(xiàn)近零排放，固體廢棄物實現(xiàn)資源化利用。
通知指出，要精簡前置審批事項，各有關部門和地方政府一律不得將企業(yè)經營自主權事項作為企業(yè)投資項目核準前置條件。清理、確認和修法工作結束后，只保留規(guī)劃選址、用地預審(用海預審)以及重特大項目的環(huán)評(海洋環(huán)評)作為項目核準前置審批事項，其他審批事項實行并聯(lián)審批。要強化項目全程監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為，保證法律法規(guī)和《方案》得到貫徹落實。
通知還指出，我國乙烯、對二甲苯等中高端石化產品嚴重短缺，市場潛力較大。在當前經濟下行壓力較大的情況下，抓好《方案》的實施，不僅有利于促進石化產業(yè)轉型升級和相關產業(yè)的發(fā)展，對拉動社會投資和穩(wěn)定經濟增長也具有重要的作用。各有關單位要積極協(xié)作配合，強化安全監(jiān)管，加快推動《方案》內石化基地及重大項目的建設。
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